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                >信息公开>政府信息公开目录>法规公文>市政府【文件>麻政办发

                市人民政府办公室关于进一步降低企业成本振兴实体经济的实施意见

                信息来源:市政府办公室 发布日期:2017-09-19 15:16 浏览次数:

                 

                麻城经济开发区管︻委会,龟峰山风↑景区管理处,浮桥河国家湿地公园管理处,各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门:

                为贯彻落ω实《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作∮方案的通知》(国发〔201648)和《省人︻民政府办公厅关于进一步降低企业成本振兴实体经济的意见》(鄂政办发〔201724)精神,深入推进供给侧结构性改革,进一步降低企业成本,激发市场主体活力,振兴实体经济,促进我市经济健康平稳发展,经市政府九届※5次常务会议□ 研究,提出如下意见。

                一、降低企业●资源要素成本

                () 降低企业用电成本扩大电力交易市场范围,将市场交易售电侧由火电企业扩大到水电企业和新能源发电企业;降低用户准入门槛,年用电→量达到100万千瓦时以上的高新技术和战略性新╳兴产业企业、互联网企●业、开发区均可以适当方式参与电力市场交易;缩短交易周期,将电力市场交易按年度交易调整为分甘肃快三形态走势图季度交易;将基本电价计费方式变更周期由按年调整改为按季调整。落实峰谷①分时电价政策,延长销售▲环节低谷时段,鼓励用户利用低谷时段错峰用电;优先安排互联网企⊙业参与电力市场交易,将暂停执行峰谷分时电价政策的互联网企甘肃快3新走势图业由大工业电价用户扩大到一般工商业电价用户。对创业孵化器企业、互联网企业、乡镇生活污水处理厂给予电价适『当补贴;免收《湖北省电力需求侧管理实施办法(暂行)》中规定的电力客户负▓荷管理终端(专◥用变压器用电信息采集终端)费用、保护定值计算费、电力客户设备接入电网时的带电作业费、交接试验费、电力客户欠费停电后的复电费、用电间隔费、临时接电费用。3年内对电网公司建设改造和用户自建的两路及以上多回路供※电(含备用电源▓、保安电源)的高可靠性供电收费,按照现行收费↘标准的50%收取;探索用电大户直供电,以石材循环经甘肃快三开奖结果今天推荐号码济产业园和用电大户为主,率先使用大别山电厂直供电。

                ()降低企业用气成本甘肃快三基本走势图一定牛 百度。严禁供气企业直接或以变相方式向非居民用户收取燃气▼初装相关费用(含报装费、接口费等)。表后设备采购和安装完全市场化。取消不㊣合理输配环节收费,扩大用气大户直≡供规模,降低企业用气成本。天然气公司要为用户提供合理价格服务,相关部门要对燃气管道安装、煤改气等加大服务力度。

                ()降低企业用水成本。企业用水报装费用100万元以下¤的按5%优惠,100万元以上∮的按3%优惠。支持节水先进技术推广应用,引导企业←提高中水回收利用率。

                ()降低企业用地成本。做好土地审批提速、指标统筹、规划保障等工作。在全市推行根据产业周期弹性确定工业用地出让年限,可按20—50确定◥出让年限,可以租赁、先租后让、租让结合等方式取得工业用地。对农产品批发市场或直↑接用于◢物资储备、中转、配送、分销作业、运输装卸以及相应附甘肃快三今天开奖结果查询属设施的物流用地(具有物资批发、零售等市场交易功能的用地除外),可按工业用地出让最低标准出让。鼓励工业企业开发利用地上地下空间,对符合规划条件、不改ω变用途的前提下,在原用地范围内提高土地利用╳率和增加容积率的,不再增收土♂地价款。

                二、降低企业物流成本

                ()降低铁路运输成本加快推进石材铁路专线前期工作。以公铁水联运、中欧班列为重点,加强多式联运协调∩服务。

                ()降低物流成本积极推进陆☆地港建设。建设大型综合物流园♂区,引进大甘肃快3开奖号码直播型国际物流公司入驻,引导分散的快递、小型货运部、信息甘肃快三正文 推荐服务部、个体货运企业进驻发展。进一◣步发挥交通物流网的作用,免费及时提供物流→政策、网络培训、物流信息发布★等服务功能。加强交通运输、商贸、农业、供销、邮政、快递企〓业等部门的协调配合,建立农村物流服务网络和设施的共享机制,推动多站合一、资源共享。实现货运供需信息实时共享和智能匹配,减少迂回、空驶运输和物流资源闲置。鼓励大型生产制造企业将自营物流面向社会提供▽公共物流服务。

                三、降低企业融资成本

                ()降低∑企业贷款成本。落实信↘贷政策,积极争取单列小微信贷。金融机构要按照与企业生产周期相匹配的原则合理确定贷款期限,对纳税信用好的小微企业贷款给予优惠利率支持。全面落实并完善小微企业√授信尽职免责制度,督促各银行业金『融机构制定实施细则,减少惜贷、惧贷、压贷现象;督促银∑行等金融机构降低收费标准。清理和规范企业融资过程中的中介收费行为,积极推动金融机构对中介机♀构的评估结果互认。严禁以贷转存”“存贷挂钩等变相提高贷甘肃快三推荐豹子款利率行为,依法严厉查处乱收费和以贷收费”“浮利分费”“借贷搭售等行为;鼓励金甘肃快三开奖结果100期融机构开展订单质押、动产质押、商标∑ 质押贷款以及银证通业务。支持企业利用抵押物剩余价△值进行顺位抵押,有效盘活企业固定资产。创新贷款●还款方式,综合←利用循环贷、年审制甘肃快三开奖号结果今天贷款、无还本续贷、贷款重组等方式,减轻企业还款压力。

                ()降低企业融资担保成本。通过提高信用ξ良好企业的抵押物折扣率、降□低服务成本、争取合作银行支持等多●种途径,切实降低担保费率。督促和引导融资〓担保机构合理确定担保费率,不得高收费、乱收费和变相抬高融资担保成本。加快设立科技担保公司,支持科技型创业创新企业发展。

                ()着力提高企业直接ㄨ融资比重争取长江经济々带产业基金等政府引导基金,大力发展各类股权投资基金,支ξ 持企业转型升级。争取省财政对首次公开发〒行股票并上市的企业给甘肃快3走势图走势予200万元的一次性补助。加快企业股改上市和发行各类融资债券步伐,企业甘肃快3开奖果49在主板(含中小板、创业板)上市和全国中小企业股份转让系统(新三板)、区域性股权交易◥市场(四板)挂牌的,按相关规◣定给予奖励。

                ()充分发挥☆财政杠杆作用。建立完善政银企对接帮扶常态化机制,做※大做强融资担保平台。积极探索设立政府性担保基金、风险补偿基金、过桥基金。整合大别山产业基金、县域经济发展调度资金和部分财政间歇资金,加大对ぷ企业支持力度。完善金融机构考核体系◥,提高金融机构支持地方经济发展考核中的权重。设立麻城市产业发展与▓升级基金,继续※引进金融机构来麻城设立分支机构,增加金融甘肃快3预测资源供给。深化投融资体制机制改革,强力推进PPP模式,吸引更多民营资本参与融资。

                四、降低涉企税费甘肃快三走势图表今天水平

                (十一)进一步减轻企业税收负担。按照国》家统一部署,调整增值税税率档次√,由四档税率减并至三档↘。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范Ψ 围。根据财税〔201743号文件精╲神,自201711日至20191231日,将小型微利企业的年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元,对年应纳税所得额低于50万元(50万元)的小型微利⌒ 企业,其所得》减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴▅纳企业所得税→。科技型中小企业研发费Ψ 用加计扣除比例由50%提高到75%2018630日前,企业地方教育附加征收率由2%下调至1.5%税务部门在落实减税让利政策、推进税收体制改革的同时,要结合实际,加大对出口甘肃快三开奖结果彩经网企业支持力度,指导出口企业申报出口退税手续,缩短出口退税时ζ间,推动出口退税工▽作规范化。

                (十二)加大涉企收费★减免力度。201751日起,停止征收绿化补偿费、联网∞维管费、河道砂石资源费,执行省定涉企行政事业性收费甘肃快三预测专家零收费。对政府定价的产品质量委托检验经营服务性收费,实行20%优惠。全面清理〗各类电子政务平台收费,严禁依托ξ电子政务平台捆绑服务并收费。严格执行国家、省、市、县四级涉企收费清单制ζ 度,清单之〓外严禁收费。

                (十三)降低公共资源交易甘肃快三形态走势图一定牛 百度平台收费公共资源交易平台的交易服务费降低30%,开放电子招标文件免费在线浏览功能,基本实现公共资源交易全过程电子化。

                五、降低企业人工成本

                (十四)降低企业社』会保险费。严格落实△国务院关于阶段性降低企业社保缴费比例的决ζ 定。对符合条件的困难企业,签订缓缴协议后可适当○延期缴纳社会保险费,延期一般不超过6个月,最长不超过12

                (十五)落实企业社会保险补贴政策对各类企业(单位)招用就业困难人▂员,与之签订劳动合同并交纳社会『保险费的,按其为符合享受社会保险补贴条件人员实际缴纳的基︽本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给◇予补贴,不包括就业困难人员个人应缴纳的上述三项社会保险费和企业(单位)、个人应缴纳的其他社会保险费,补贴期限甘肃快三走势图甘肃最长不超过3年。

                (十六)继续扩大稳岗补贴政策受惠面。对符合∏稳岗补贴条件未裁员的企业,稳岗补贴支付比例按企业及其∩职工上年度实际缴纳失业︽保险费总额的70%执行;对有裁员但裁员率低于统筹地区城镇登记¤失业率的企业,按50%执行。

                (十七)落实社保费率调整政策。严格落实国务院关于阶段性降低企业社保缴费比例的决定。根据鄂政办发〔201627号文件◥精神,从201651日起,将企业职工基本「养老保险单位缴费比例由20%降至19%;将失业保险总费率由2%降至1%,其中,单位▆费率由1.5%降至0.7%,个人费☆率由0.5%降至0.3%,降低费率的期限暂按两年甘肃快三走势图近200期执行。按照人社部发〔201571号文件精神,工伤保险费率统一调整甘肃快三一定牛形态走势为8档:0.2%0.4%0.7%0.9%1.1%1.3%1.6%1.9%,从2015101日执行。根据黄人社发〔201550号文件精神,生育保险费率统◥一由用人单位职工工资▅总额的0.7%降至为0.5%,从2015101日执行。

                (十八)完善培训补贴政策。城乡各类劳动者均可参加定点①培训机构举办的免费职业技能培训和创业培训,并免收初次职业技能鉴定费。贯通技能劳动者从初级工、中级工、高级甘肃快3遗漏号码统计工到技师、高级≡技师的成长通道,对取得技╲师、高级技师资格的人员分别给予2000元、3000元的一次性№技师补贴。企业新↘录用人员与企业签订6个月以上甘肃快三跨度走势劳动合同,在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗前就业技能培训的,根据培训后继卐续履行劳动合同情况,按照√不超过职业培训补贴标准的50%,给予企业定额职业培训→补贴。

                (十九)加大技能型人才培养和引进力度。对企业用才用工→情况进行深入调查摸底,掌握实际需求,千方百甘肃快三开奖结果今天查询结果计帮助企业招才引智,为企业提供人才支撑。拓宽引才用工渠道,开展校企对●接,引导黄冈职卐业技术学院、麻城市职业技术教育集团等院校围绕企↑业生产项目设置课程,与企业共建生产实训★基地,大规模开展订单培甘肃快三规则及中奖规则训、岗前培训、定向培训,培育一批技术过硬、素质优良的技能型实用人才。定期组织多形式招聘会,广泛开展用工需求对接,有卐效搭建供需对接平台。

                六、降低企业技术创新成本

                (二十)落实《湖北省激励企业︾开展研究开发活动暂行办法》(鄂政办发〔20176)精神对国家重点支持的高新技术领域的企业,其研々发投入在享受税前加计扣除政策的基础上进行补贴。对企业开展技术创新活动的,给予一定的奖励。

                (二十一)加大企业科技创甘肃快3遗漏号(动态更新,追号神器)新税收优惠力度。全面落实高新♂技术企业税收优惠政策。推∏动落实企业研发费用加计扣除税收优惠政策,对符合研发◤费用加计ζ 扣除条件、201611日以后未及时享受该项税收优惠的,可以追溯享受,并履行备案手续,追溯期限最长为3年。

                七、降低制度性交易成本

                (二十二)深入推进行政审批制度改革。深化简政放权⊙放管结合优化服务改革。审◤批职能部门要缩短审批时限,简化审批流程、手续、资料,积极推进并联□审批、网上审批,提高审批效率。在工程建设领域实行多评合一”“联合验收等新模式。争取成为一枚印章管审批的试点县()。开展投资项目相关报建手续区域性统一评价,对已经整体规划↘、主导产业↓明确、功能定位清晰的工业园区(开发区)、产∩业聚集区或功能区,统▓一进行环境影响、水土保持、矿床压覆、文化保护、地福彩甘肃快3走势图质灾害危险性、地震安全性、气候可行性等评价评估,入驻区域的符合整体规划、主导产业、功能定位的投资项目可不再单独进行评价,或简化评价手续。各职能部门【严禁以各种方式强制企①业赞助捐赠、参加培训、参加展会、加入社团、指定服务。 

                (二十三)进一步规范中介服务。大力推进◣中介服务市场化。编制、公开行政审批中介服务事项及收费清单,取消没有法定依据的中介服务事项。加大红顶中介 脱钩改革整治力度,开展中介服←务费综合治理专项行动。严禁部门【与中介机构利益挂钩。企业自愿接受市外中介机构服务的,相关部门不得阻拦或者延↓期、拒绝办理相▅关手续。加强对中介机甘肃快三预测号明天构监管,严禁中介机构相互串通、垄断服务价格。建好中介超市,为市场主体提供信息查询、公告发布、竞价交易、监督评价、信用公示等服务。

                (二十四)加快推进行业协会商会与行政机关脱钩改革2年内基本完成〖脱钩工作。坚决查处行╲业协会商会强制企业入↑会、强制收取会费、强制企业付费参加各类』活动以及其他变相收费行为。

                八、鼓励和支持企业内甘肃快三专家推荐号今天部挖潜

                (二十五)引导企业通过管理创新和精益生产降低成本。加快推进新一轮技术改造和设备更新,促进工业转型升∞级,滚动实施万企万亿技改工〖程,争取一批技改项目资金。

                九、完善降成本政策⌒ 落实机制

                (二十六)加强→组织领导。市政府办、市发改局、市经信局等要加强统筹协调,做好督促指导,注重政策衔接,形成整体推∩进合力。有关部门要细化任务举措,落实责任分工,明确■时间节点,推动任务∑ 落实。

                (二十七开展服务企业行动。建立企▽业问题受理机制,进一步畅通企业信息反馈渠道,及时回应企业诉求,帮助企业解决审批、用地、用水、用电等难题。建立企业(园区)对口帮扶※机制,组织机关干部深⊙入企业和园区,解决问题,打通政策落地最后≡一公里ξ。减少无关︾会议、活动对企业的干扰。

                (二十八)强化督办落实。市政府将定期组织相关单位对降低企业成①本情况开展跟踪督查,采取下达督查通知书、约谈、挂牌督办等方式,推进工作♀落实。及时总ㄨ结降成本工作情况,推广先进经验和做法,纠正政策执行中存在的问◥题,确保各项降成本措施落地,达到预期效果。

                意见相关政策执行过程中如遇上级政策调整的,按上级有关政策执行。

                 

                 

                麻城Ψ 市人民政府办公室

                2017830

                 

                 

                 

                 

                 



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